新学期开学了，学生看护的“空档期”，对于双职工家庭来说成了一个迈不过去的“坎”。
学校不能托管孩子，双方老人也不在身边，这中间两三个小时的空档，该怎么办？
出于安全考虑，接不了孩子的家长，只能花钱给孩子找个第三归宿——“小饭桌”或托管班。
可是很多家庭式托管在各个居民楼里，几乎属于无证经营的状态，没有经过任何部门审批的。卫生安全都得不到保障，而且收费也是毫无标准……
小学生课后托管，
一直是困扰众多家长的大难题……
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楚天都市报2016年1月22日A07版的调查报道《小学生课后托管该由谁 来管》，反映出“校内托管有些‘难以为继’、校外机构多属‘黑作坊’”的尴尬现实，引起省委、省政府领导以及省教育厅的高度重视。省教育厅当即表示，将主动协商相关部 门齐抓共管，共同研究制定做好学生课后托管的办法。
楚天都市报今年初曾对托管问题进行报道，引起省委、省政府领导以及省教育厅的高度重视
据悉，我省现有小学生320多万人，其中城镇小学生230多万人。而据武汉市教育局的调查，该市80%以上的小学生家长是双职工，他们都希望孩子能在校内享受到良好的托管服务。
昨日，省教育厅、省物价局《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见（试行）》（以下简称为《托管意见》）正式出炉，对托管服务原则、实施办法、服务内容等进行了明确规定。
“因为收费敏感，现在学校不敢组织校内托管。中午放学后，我只能花钱把孩子放到外面的机构，他们管午餐和午休。有时候不放心，我还是会偷偷跑去看一下。孩子下午放学， 我和老公则轮流去接。”昨日下午3点，去武汉一所小学接孩子的李女士说，每天“翘班”接送孩子太磨人，学校如果能托管就好了。
(华中师范大学附属华侨城小学为孩子们提供校内托管服务。昨日，该校二（4）班班主任贾雨欣照顾孩子们午休。)
她的希望或将成为现实，因为“校内收费托管”有了政策依据。
昨日出炉的《托管意见》指出，小学生课后在校托管服务遵循“家长自愿，校内实施，成本分担，有效监管”的原则。小学生是否参加托管，由学生家长自愿选择。
对于家长们来说，校内托管服务主要包括午托（午餐、午休等）、晚托（放学后的活动），具体谁来组织呢？文件规定，实施主体是家长委员会。
托管服务的具体办法是：
家长委员会在充分征求家长意见基础上制定实施方案，建立财务管理等规章制度，聘请托管服务人员；
需要托管的学生，由学生家长向家长委员会提出申请，经家长委员会审核并双方签 订协议后，组织课后托管服务。
省教育厅基础教育处负责人表示，家长委员会在托管工作中承担了重要的责任，因此各学校要按教育部文件要求组建家长委员会，“由学校组织家长按照一定的民主程序，本着公正、公平、公开的 原则，在自愿的基础上，选举能代表全体家长意愿的在校学生家长组成。”
●小学生在校托管期间做什么？
《托管意见》规定，只能组织学生自习、阅读、做课外作业，开展文体活动和兴趣小组活动等。不得组织集体教学或补课，不得开展收费培训活动。 “小学生年龄小，我们一直在提倡减轻课业负担，让他们健康成长。因此，千万不能让课后托管变成了‘补课’。”省教育厅基础教育处负责人如此解释道。
●该文件出炉后，是否所有小学都必须开展课后在校托管服务？
该负责人表示，不是，学校之间不应搞一刀切，主要根据家长的需求确定，在学校内也不能强制学生参加托管。
现在小学一二年级的学生，比三到六年级的学生放学时间早。
●校内托管的时间多长呢？
文件指出，托管时间由家长委员会与学校、学生家长根据实际需求来协商确定。
●托管期间，由谁来管孩子？
该负责人表示，服务人员由家长委员会聘请，可聘请家长、社会相关专业人员和学校教职工，家长委员会应明确托管服务人员条件和托管服务工作要求 。
据悉，小学生课后在校托管是一种社会服务行为，不属于免费义务教育的范畴。托管费用如何分担呢？
(华中师范大学附属华侨城小学为孩子们提供校内托管服务。昨日中午，该校二（4）班的孩子们在教室里吃中餐。)
省教育厅介绍，校内托管服务的费用采取成本分担的办法，费用包含两部分：一部分是聘请托管服务人员的劳务报酬、孩子午餐费和少量工作运行开支，该项费用由家长委员会进 行成本核算，由学生家长分担；另外一部分是是场地及水、电等后勤保障费用，该项费用由学校承担，学校要无偿提供校园内教室、运动场所、功能室、文体器材等，承担托管服 务的水、电等后勤保障费用。
文件同时指出，家长委员会应主动接受家长监督，定期将经费收支情况向学生家长公开。要认真审核托管服务人员条件，签订聘请协议。学校要认真审核家长委员会制定的托管方 案，加强对托管服务的监督和托管安全的监管，对托管服务人员进行安全知识培训和安全管理指导。县级教育、物价部门要加强对托管工作的指导、监管，坚决禁止违规补课和借 托管之名违规乱收费，一经发现并查实应依法依规严肃处理。
记者了解到，该文件还提出，鼓励多种形式的托管服务。除在学校开展课后托管服务外，鼓励社会组织和社区、居委会、村委会举办公益性托管服务，鼓励志愿者参与托管服务。 鼓励有条件的县市区政府对开展托管服务的学校给予公用经费补贴。
家长：校内托管更放心更省钱
“这个政策帮了我们家长的大忙！孩子放在校内托管，我们更安心。”昨日，了解到托管新政的武昌学生家长梁女士，激动地对记者说，她明天就和家委会的成员们商量落实办法 。
梁女士的孩子现在读二年级，学校没有安排托管。“我们在旁边找了个机构，每个月交800元。中午管饭和午休，放学后可托管到七八点。”她说，所谓的托管机构就是个黑作坊 ，三室一厅的房子，托管了五六十个孩子，有安全隐患。中午很吵，孩子也没法午休。吃的饭菜，她也有些担心。“作为家长，我们都愿意孩子在校内托管，更安全啊。如果由老 师来担任托管服务人员，孩子们的习惯会更好。”她说。
李女士的孩子在光谷一所小学读二年级。她介绍，孩子中午在校吃饭、活动，下午放学后学校内也有托管，但只到4点左右，“我每天上班，根本不可能这个点来接孩子。”无奈 之下，孩子只得校内托完校外接着托，每个月花在托管上的费用要近千元。“以后，我们可以和学校老师商量，看能否将托管的时间延长点。”李女士说，校内托管的场地等，都由学校无偿提供，需要支付的费用少，比起在外面的盈利机构托管，家长们能省不少钱。
校长：《托管意见》可行性强
在武昌实验小学校长张基广看来，托管是重大民生问题，《托管意见》的出炉，能够缓解小学生课后看管难题，解决家长们的后顾之忧。
“这个文件是对校内托管进行规范管理，是好事。”张基广说，小学生课后托管，以学校为主比较好。学校托管在场地、设施、设备、师资等方面更有优势，更有利于小学生健康成长。
另一名校长说，以前不少学校也在开展托管服务，但这是老师额外的工作量，不敢给报酬，也没有经费保障，影响老师参与的积极性和托管质量。现在明确校内托管由家委会组织实施，可根据成本收费，服务人员也能取得合理报酬，同时可以聘请校外的人来参与服务，缓解老师压力，非常好。《托管意见》的可行性强，操作起来不难。
“如果老师不愿意参与托管服务，从外面聘请的人，如何保证服务质量呢？”也有人对此表示担心。张基广认为，学校在托管服务方面，应该尽量根据家委会和家长的需求，来协调有意愿的教师参与，并对服务内容进行指导，“家委会从外面聘请来参与服务的人，学校也有责任对其进行‘把关’、培训。”在托管时间上，尽量满足大多数家长的需求。少数家长若很晚才能来接孩子，在正常托管结束后，学校可安排专门的活动室和人员，安放和照料这些晚走的孩子。
来源：楚天都市报微信
（责编：邓磊）