国家卫健委预计，“十四五”时期，我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。今年初，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，将推进适老化改造作为重要内容。
“随着人口老龄化形势日趋严峻，适老化改造迫在眉睫、潜力巨大。”湖北省黄石市委副书记、市长吴之凌代表说，推进适老化改造，既是积极应对人口老龄化、推动老龄事业高质量发展的重要路径，也是拉动内需、发展银发经济、增进老年人福祉的重要抓手。
近年来，按照“政府主导、社会参与、市场运作、医养融合”的思路，黄石市对适老化改造进行了一些探索。比如，对不适宜适老化改造的老旧房屋，采取“以房换房”方式，就地或易地建设养老型小区，彻底改善老年人居住条件。在建于上世纪六十年代的黄石工矿集团源建三村，通过“危旧改+养老模式”，就地规划建设配套设施完善的养老型小区，一年多交房入住，惠及128户居民。对居家适老化改造，坚持试点先行，对符合条件、自愿自费开展居家适老化改造的给予补贴，对特殊困难老年人家庭实行“一户一策”，助力老年人实现“原居安老”。
吴之凌说，为改善城市适老化公共空间设施，黄石市结合城市更新、老旧小区改造和完整社区建设等，加快改造建设无障碍设施、推动老旧小区加装电梯，让老年人生活更加舒适便利。2023年，黄石在国内地级市率先出台既有住宅加装电梯条例。通过运用“共同缔造”理念，坚持居民自筹、企业让利、政府补贴，完成402部电梯加装，让5000多户居民告别“爬楼时代”。
“对社区居家养老，我们引入经营主体开展多元化养老服务，满足老年人多层次、多样化需求。”吴之凌说，黄石市整合利用社区资源和闲置场所，建成幸福食堂50家，让老年人吃出“幸福味道”。组建鄂东医养集团，托管运营18家社区康养中心，全方位开展助餐助浴、健康体检、康复护理、托养照料等养老服务。
“加快适老化改造取得一定成效，但仍然面临改造标准体系不完善、资金投入需求较大、老年人参与不够等问题。”吴之凌建议，相关部门制定统一的适老化改造规范、支持政策，推动供需对接、政企协作，调动全社会参与适老化改造的积极性、参与性、创造性；设立适老化改造基金，加大财政和金融支持力度，实行全国统筹，滚动用于适老化改造项目；还可在一些先行探索的城市进行全国适老化改造试点，在政策、资金、项目上予以倾斜，形成示范效应。
（本报记者闫睿）
