提速适老化改造,守护最美“夕阳红” 吴之凌代表:制定统一的适老化改造规范

国家卫健委预计,“十四五”时期,我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿,占比将超过20%,进入中度老龄化阶段。今年初,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,将推进适老化改造作为重要内容。

“随着人口老龄化形势日趋严峻,适老化改造迫在眉睫、潜力巨大。”湖北省黄石市委副书记、市长吴之凌代表说,推进适老化改造,既是积极应对人口老龄化、推动老龄事业高质量发展的重要路径,也是拉动内需、发展银发经济、增进老年人福祉的重要抓手。

近年来,按照“政府主导、社会参与、市场运作、医养融合”的思路,黄石市对适老化改造进行了一些探索。比如,对不适宜适老化改造的老旧房屋,采取“以房换房”方式,就地或易地建设养老型小区,彻底改善老年人居住条件。在建于上世纪六十年代的黄石工矿集团源建三村,通过“危旧改+养老模式”,就地规划建设配套设施完善的养老型小区,一年多交房入住,惠及128户居民。对居家适老化改造,坚持试点先行,对符合条件、自愿自费开展居家适老化改造的给予补贴,对特殊困难老年人家庭实行“一户一策”,助力老年人实现“原居安老”。

吴之凌说,为改善城市适老化公共空间设施,黄石市结合城市更新、老旧小区改造和完整社区建设等,加快改造建设无障碍设施、推动老旧小区加装电梯,让老年人生活更加舒适便利。2023年,黄石在国内地级市率先出台既有住宅加装电梯条例。通过运用“共同缔造”理念,坚持居民自筹、企业让利、政府补贴,完成402部电梯加装,让5000多户居民告别“爬楼时代”。

“对社区居家养老,我们引入经营主体开展多元化养老服务,满足老年人多层次、多样化需求。”吴之凌说,黄石市整合利用社区资源和闲置场所,建成幸福食堂50家,让老年人吃出“幸福味道”。组建鄂东医养集团,托管运营18家社区康养中心,全方位开展助餐助浴、健康体检、康复护理、托养照料等养老服务。

“加快适老化改造取得一定成效,但仍然面临改造标准体系不完善、资金投入需求较大、老年人参与不够等问题。”吴之凌建议,相关部门制定统一的适老化改造规范、支持政策,推动供需对接、政企协作,调动全社会参与适老化改造的积极性、参与性、创造性;设立适老化改造基金,加大财政和金融支持力度,实行全国统筹,滚动用于适老化改造项目;还可在一些先行探索的城市进行全国适老化改造试点,在政策、资金、项目上予以倾斜,形成示范效应。

(本报记者闫睿)

(作者:新华每日电讯)