“郡县治，则天下安。”县域经济活力，决定着一省经济的活力。

展阅2017年县域经济成绩单，竞进态势跃然纸上——

综合实力提升。县域经济总量首次跨越2万亿元，生产总值达到22059.9亿元，比上年增长7.7%。

支撑作用稳固。县域GDP占全省60.4%，连续三年占比保持在60%以上。“排头兵”实力攀升。GDP过500亿元的县市区由10个增至13个；大冶、宜都、枣阳、仙桃进入“全国百强县”。

火红六月，行走荆楚大地，县域经济竞相发展的勃勃生机扑面而来。

高位谋划

打造县域经济升级版

6月25日，大冶。汉龙汽车有限公司焊装车间，一排排工业机器人舞动手臂，汽车生产线上一派繁忙。

与汉龙汽车一路之隔，融通高科先进材料有限公司拥有国内首创的磷酸铁锂C60先进技术，已成为国内领先的高端汽车锂电池基础材料领军企业。

两家企业珠联璧合，勾画出大冶新的支柱产业。全产业链布局县域经济，我省打造县域经济升级版的重要突破方向，汉龙、融通在生动诠释。

5月15日，省委出台《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》，勾画县域经济新的发展目标与蓝图：

努力挖掘县域经济发展新动能，培育发展新优势，打造县域经济升级版；支持20个左右发展后劲足、承载能力强的县（市、区）建设成为新的增长点，力争更多县市区进入全国县域经济先进行列。

进入二季度后，省委领导密集调研县域经济发展态势。“县域是解决我省发展不平衡不充分问题的主战场，是推动湖北长江经济带发展、实施乡村振兴战略、打好‘三大攻坚战’、实现高质量发展的主战场。”“全要素、全产业链、全地域谋划和发展县域经济，久久为功推动县域经济转型升级、高质量发展。”

把县域经济摆上事关全省全局的重大战略位置，省委、省政府高位谋划，高位推进。

战术上强有力地推进。召开高规格的现场会，总结分析经验，谋划具体措施，推进全省县域经济发展。

创新体制机制。建立考核评价机制，一年一考核、一年一排序、一年一公布、一年一表彰，让“考核棒”成为“指挥棒”；加强分类指导，研究制定支持县域经济强县发展的政策措施，支持一批重点县（市）率先突破，跻身全国县域经济先进行列。

政策向县域倾斜。近年，省政府先后出台《关于加快新旧动能转换若干意见》 《工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案》，给出真金白银——开办企业、项目审批时限再压50%；建立差别化的资源要素价格形成机制和动态调整机制，对新经济领域的企业实行水电气等生产要素优先供给、优惠价格；将工业基本电价降至中部省份平均水平及以下；统筹安排7亿元省级财政传统产业改造升级专项资金；技改项目地方新增财力连续3年全部奖补给企业。

县市奋发作为，争先进位。2017年，GDP过500亿元的县市区由10个增至13个，大冶、宜都、枣阳、仙桃进入“全国百强县”，全省县域经济总量首次跨越2万亿元，生产总值达到 22059.9亿元，比上年增长7.7%。

一号工程

趟出特色振兴县域路

发展靠项目，项目靠招商。

立足地域，因地制宜，聚焦招商引资“一号工程”，荆楚大地上趟出了各具特色的振兴县域之路。

孝感市高新区里，汇聚了日本矢崎、日本小糸、中央发条等20多家日资企业，占外资企业的60%以上。目前，这里正将日资产业园打造成集汽车零部件、机器人、光电子、综合服务等产业于一体的产城融合产业园区。

一花独放不是春，百花齐放春满园。进入新时代，经济竞争进入全要素竞争时代，集聚发展成为振兴县域经济的重要方向。

立足县域，更要着眼全局，获取最优要素配置。红安经济开发区新型产业园，地处武汉“半小时经济圈”核心区。7年前，这里还是一片荒原，该县加强与武汉高新区对接合作，坚持政策“引”、平台“聚”、产业“兴”、环境“留”，让园区成为县域经济发展的重要增长点。目前，新型产业园落户企业450家，规上工业企业产值突破70亿元，占全县规上工业总产值的60%以上。园区进入动能聚集期、产能转化期和能量释放期。

在京山，“招企业”向“招产业”演进，开展产业链招商，建链补链强链，引进一个企业兴起一片产业，引进韩国和承、韩国平和等8家国际、国内知名汽车配套企业入驻，汽车零部件产业从无到有；引进广东超能、雷一重工等8家农机装备制造重点企业，开创全省自主生产大中型农机装备的先河；引进闽中集团，吸引永兴食品等8家关联企业落户，形成了食用菌全产业链条。集聚式发展，使得京山县稳居全省县域经济第一方阵。

节会招商、乡情招商、重资产招商、资本招商、以商招商……各地纷纷使出高招、妙招，创新招商方式。

审批流程再造，减少审批环节；创新融资方式，推广“银政企集合贷”“助保贷”等新型融资模式；畅通服务通道，完善服务平台建设，全面提升服务企业质效……全方位、全过程、全链条“保姆式”服务，在全省兴起。

暖巢引来百凤栖。新的趋势开始显现，一个个大项目引进来，县域产业开始迈向绿色化、品牌化、集群化、高端化。

技改创新

不断刷新县域经济“颜值”

产业，县域经济高质量发展的支撑。

如何兴产业？做优存量，优势骨干产业技改升级；做大增量，新兴产业培育壮大。

金澳科技，潜江石油化工产业龙头。通过技改扩规，其产品在去年便提前达到“国五”“国六”油品标准，同年11月初，金澳签下850亿元大单，跻身中国企业500强。

对金澳，这是高质量发展路上的一大步；对潜江，也是传统产业奋力前行的一大步，石油化工、纺织服装、绿色食品等优势传统产业加快淘汰落后工艺技术和设备，全面提升产品质量。

转型路上，潜江坚定不移地把培育核心竞争力，作为推动高质量发展的关键点，先后出台《工业经济跨越发展三年行动计划》《企业技术改造三年行动计划》等十余项针对性、操作性强的政策措施，支持企业技改扩规。

技改升级，让企业焕发生机活力，让产业迎来“又一春”。去年，潜江市工业投资完成319.3亿元，增速全省第一，同比增长62%。

眼下，围绕“万企万亿技改工程”，各市县纷纷制定行动方案，出台政策措施，设立专项资金，助力技改。

落实“零土地”技改政策，激励企业全面提升产品技术、智能制造等水平；设立技术改造专项基金、产业转型升级资金，支持企业实施技改；常态化开展“优服务促发展”，问计于企、问需于企、问效于企……一批智能制造、绿色制造、高端装备等技改项目，瞄准高质、高效发力，不断刷新县域经济“颜值”。

老树发新芽，新枝更吐绿。依靠创新驱动推动产业升级的同时，各地力促新兴产业高端化发展，涌现出电子信息、新材料、新能源、生物制药等战略性新兴产业，孕育出新的产业之光。

毋庸讳言，尽管县域GDP已占全省60.4%，但面对周边省份县域经济转型发展的态势，我省县域经济总体偏弱、实体企业竞争力不强等问题仍较突出。在推动全省高质量发展之路上，我省仍需不断提升县域经济发展质效，引领县域经济更高质量发展。

人们期盼着，湖北县域经济早日挺起更强脊梁，撑开荆楚大地更广阔的发展天空。

来源：湖北日报全媒记者 吴文娟