新一年的全国两会《政府工作报告》新鲜出炉。今起,长江云新闻推出系列报道《读报告 话“支点”》。本期邀请中国宏观经济研究院研究员张燕生、湖北省委党校经济学与经济管理教研部副主任教授李波平,从报告中看湖北的作为和担当,梳理湖北加快建成支点的机遇与挑战。
回顾过去一年,成绩来之不易。
全国经济大盘:稳进交织绘宏图
稳健前行,“稳”态坚实。
2024经济社会发展主要目标任务顺利完成。国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%,增速居世界主要经济体前列,对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。
城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%,居民消费价格上涨0.2%。
国际收支基本平衡,对外贸易规模创历史新高,国际市场份额稳中有升,外汇储备超过3.2万亿美元;居民人均可支配收入实际增长5.1%。
中国宏观经济研究院研究员张燕生表示:“‘稳’的关键举措在于推行一揽子增量政策。去年,一系列一揽子增量政策紧密围绕问题导向,精准施策。在扩大消费领域,积极激发居民消费潜力,促进消费市场的繁荣;在改善民生方面,加大民生投入,提升公共服务水平,切实增强民众的获得感与幸福感;在解决企业难题上,为企业纾困解难,优化营商环境,助力企业稳健发展。这些政策全方位致力于化解短期需求不足、中期结构性内生动力匮乏,以及长期高质量发展面临的新阻碍等一系列问题,引领中国经济在稳中求进的征程中,坚定不移地将高质量发展作为首要任务,推动经济与社会协调共进,”
进取突破,“进”势强劲。
粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤;高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%,新能源汽车年产量突破1300万辆;信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9%、10.4%。
“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回,“梦想”号大洋钻探船建成入列;技术合同成交额增长11.2%。 生态环境质量有新改善,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降2.7%,优良天数比例上升至87.2%,地表水优良水质断面比例提高到90.4%;单位国内生产总值能耗降幅超过3%;可再生能源新增装机3.7亿千瓦。
改革开放有新突破,扎实有力落实党的二十届二中、三中全会改革部署,机构改革全面完成,构建全国统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出;制造业领域外资准入限制措施全部取消,共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级。
中国宏观经济研究院研究员张燕生表示:“就‘进’而言,通过扩大内需以支撑新发展阶段中国经济的前行。因地制宜发展新质生产力被置于极为关键的核心地位。新质生产力的关键衡量指标在于显著提升全要素生产率,而这一提升并非仅聚焦新兴产业和未来产业,更覆盖了占据产业总量80%的传统产业。通过从八个关键领域协同发力,全面推动新质生产力与全要素生产率的大幅跃升,实现经济增长动能从依赖投入规模扩张,向依靠生产率提升的转变。这一转变堪称中国经济实现进阶发展的重要里程碑,为经济的高质量、可持续发展注入了全新活力。”
稳进合奏背后:经济大省挑大梁
2024年,经济发展态势虽仍艰难,但于逆境之中呈现出稳中求进的局面。
“进”的背后,离不开经济大省挑大梁。过去一年,湖北地区生产总值增长5.8%,总量突破6万亿元,规上工业增加值增长7.7%,固定资产投资增长6.5%,社会消费品零售总额增长5.1%,均高于全国。专家认为,湖北经济发展向好态势更加巩固,体现了支点担当。
湖北省委党校经济学与经济管理教研部副主任教授李波平表示:“从经济总量而言,2024年湖北经济总量占全国经济总量的4.45%,达到近十年来的最高值。从发展速度来看,2024年湖北经济增速达5.8%,位居全国第三。从经济质效分析,在经济社会发展的38项指标中,湖北省有22项在中部地区排名第一或第二。2024年,湖北省经济社会发展速度超越全国平均水平,在中部地区处于领先地位,经济高质量发展取得新进展,彰显出经济大省的责任担当,为推动中部地区崛起作出了重要贡献。”
年度增长目标:多维考量启新程
今年,政府工作报告提出,国内生产总值增长5%左右。专家认为,预期目标既是稳就业、防风险、惠民生的需要,也有经济增长潜力和有利条件支撑,并与长中期发展目标相衔接,突出迎难而上、奋发有位的鲜明导向。
中国宏观经济研究院研究员张燕生表示:“国内生产总值增长5%的目标是实事求是的,基于中国2025年潜在GDP水平,具备实现的能力。相较于2024年在较低基数上实现约5%的增长,2025年则是在更高基数上发展。2025年极有可能成为中国经济真正摆脱大流行病影响、走出困境的关键之年。国家提出以国内大循环为主导的新发展格局,中部地区崛起将显著提速,这对湖北而言是千载难逢的机遇。”
湖北战略支点:七大战略绘新篇
牢牢把握加快建成支点这一战略定位、战略任务、战略机遇,2025年湖北“新春第一会”吹响加快建成中部地区崛起重要战略支点的冲锋号角,重点实施七大战略、整体提升七个能力。
一是大力实施能级跨越战略,整体提升支点的战略支撑力。二是大力实施科创引领战略,整体提升支点的创新策源力。三是大力实施产业倍增战略,整体提升支点的产业竞争力。四是大力实施枢纽提能战略,整体提升支点的开放辐射力。五是大力实施美丽湖北战略,整体提升支点的生态承载力。六是大力实施文化创新战略,整体提升支点的文化影响力。七是大力实施区域联动战略,整体提升支点的区域协同力。
今年,湖北经济增长预期目标定为6%左右,到2030年,湖北还将力争经济总量达9万亿元左右。
中国宏观经济研究院研究员张燕生表示:“在国家战略布局中,湖北省被赋予了成为中部地区战略支点的重要使命,这既是一份沉甸甸的责任,也为湖北带来了千载难逢的发展机遇。从区域协同发展的视角来看,构建以武汉为核心的武汉都市圈是关键的第一步。武汉都市圈需要深化武汉与周边地市的全方位合作,致力于打造一个以武汉为中心,辐射周边、协同共进的发展格局。进一步拓展视野,武汉都市圈还应在长江中游城市群中发挥引领作用。而在更大的中部崛起战略背景下,以武汉都市圈为核心的长江中游城市群,要成为中部地区发展的战略支点,引领中部地区在经济增长、科技创新、产业升级等方面取得突破。”
湖北省委党校经济学与经济管理教研部副主任教授李波平表示:“湖北发展已步入跨越赶超关键期、转型升级突破期、内生动力迸发期、枢纽地位重塑期以及干事创业黄金期。当前,湖北已具备建成支点的条件与优势。按照新春第一会的部署要求,湖北正重点实施七大战略,提升七个能力,必将实现一年开新局、五年大变化、十年结硕果,在区域发展中在速度、质量、水平、实力上全面超越其他地区。湖北将在长江经济带高质量发展中奋勇争先,加快建成中部地区崛起的重要战略支点,为谱写中国式现代化湖北篇章作出新的更大贡献。”
来源:长江云