一年新增300多个“10万元村”！天门怎么做到的？

柯琪 0
2024年以来
天门将发展壮大村级集体经济
摆在重要位置
相继探索资源开发、能人引领
招商带动、土地流转、入股分红
服务创收等多元化发展路径
推动村集体经济与农户实现“双增收”

天门市张港镇茶店村引进蔬菜合作社，带动村民增收，壮大集体经济。（天门市融媒体中心记者刘银斌 摄）


截至2024年11月底

天门市新增305个

集体经济经营性收入过10万元的
行政村（社区）
“10万元村”累计达到488个
占全市村（社区）总数的82.29%天门市彭市镇王桥村引进经营主体，发展菊花种植，实现村集体增收。（天门市融媒体中心记者刘银斌 摄）
天门市多宝镇大众新村：
居间服务让农企省心更省事
自动育苗播种机有序运转，工人将穴盘放入机器，点穴、播种、覆土等工序一气呵成。冬至时节，位于天门市多宝镇大众新村的铭禾公司“育苗工厂”格外忙碌。

“育苗工厂”育苗忙

铭禾公司是农业产业化省级重点龙头企业，种植蔬菜1万多亩，年产蔬菜5万吨。仅大众新村，就有2200多亩农田流转给铭禾公司。
“我们立足资源优势，推行耕地成片流转，实现村集体经济快速增长、农民稳定增收致富。”村支书徐伦娇说，2024年探索实行居间服务改革，村委会当好铭禾公司和流转农户的中间人，获得一定收入，再加上分红等其他收入，村集体收入超过10万元。
每年，铭禾公司发放给大众新村农户的土地流转费用就有200万元，少的三五亩，多的十余亩，涉及近300户农户。“往年，都是农户到公司领取，财务逐一发放，非常烦琐，现在有村委会帮忙，我们省了不少心。”该公司负责人说。
五组和七组管组干部龚忠伍当起“服务员”，从铭禾公司领取花名册和土地流转金后，再分别发给109户农户。会用微信的村民，他直接转账；碰到不会用微信、行动不便的老人，则取出现金，挨家挨户送过去。
铭禾公司用工量巨大，高峰期每天需要200多人，村委会又当起“媒人”，帮着企业招工。农户在铭禾公司务工
“有人质疑，村委会当中介，岂不是占了经营主体和农户的便宜？其实不然。”徐伦娇说，种田的人年纪大了，种不了又租不出去，经营主体想来包田，但都是零零散散的农户，一个个谈又太麻烦。村集体经济组织介入后，农企双方既放心又省事。
2024年以来，多宝镇持续推广“合作社+基地+村集体+农户”利益联结机制，推进农业适度规模化经营，鼓励21个村通过小田并大田、土地流转等方式获取一定收益，让村集体和农民享受农业产业化发展红利。（湖北日报全媒记者肖杨 通讯员陶亮、黄淑云）
天门市黄潭镇：
六条路径壮大集体经济 村村收入超十万元
“土地流转居间服务费4.5万元、投资收益5万元、闲置资产出租收入8万元……”2024年12月24日，盘点一年账单，黄潭镇水府庙村党支部书记吴卫军笑逐颜开，“2024年村集体收入已达24.8万元。”　　
水府庙村集体经济的发展壮大并不是一枝独秀。据了解，截至目前，黄潭镇26个村（社区）集体经济年收入均超过10万元，其中，17个村首次突破门槛。黄潭镇七屋岭村入股经营主体，发展特色乡村旅游，每年增加村集体收入3万元。（湖北日报全媒记者 柯皓 通讯员 刘银斌 摄）　
近年来，市委、市政府把村集体经济过10万元作为推进“三农”工作的重要抓手。黄潭镇以“村组织有凝聚力、村集体有活力、村民有稳定收益”为目标，因村制宜、多法并举，积极探索发展村级集体经济的新路子，呈现出百花齐放的良好局面。　　
马家直河村，成片覆着白色地膜的蔬菜种植基地蔚为壮观。“永辉农产品产销专业合作社在村里流转500多亩地发展粮食、蔬菜种植，为村集体增收2.5万元。”村党支部书记马鹏举笑着说，“村集体经济收入突破10万元，截至2024年11月底，已入账142887元。”　
村党组织牵头进行土地集中流转、收取一定的服务费，高效链接农业农村需求侧与供给侧，实现农户、村集体、市场主体三方受益。2024年，黄潭镇各村通过这种土地流转“居间服务”模式，实现集体经济增收99.7万余元。　　
“零散土地适度化调换、协调矛盾、招工，这些都由村里出面解决，我们专注自身发展，省心很多。”永辉农产品产销专业合作社负责人彭小兵说，“接下来准备继续扩大流转规模。”　　
窑台村2组，一个小塘堰为村民房前屋后环境增色不少。“以前这里闲置着，垃圾遍地，村里通过争取项目资金进行整修改造，现在承包给村民养鱼，村集体有了收入，环境面貌也焕然一新。”窑台村党支部书记李明高介绍。　　
“20亩机动地、15亩鱼塘、一处建筑资产……”窑台村人多地少，村“两委”通过“三资”清理，把家底盘得“底儿清”，采取承包、租赁等方式让村民或市场主体开发经营，村集体经济收入连续多年稳定在10万元以上。　　
据悉，目前，黄潭镇已探索土地流转增收、资源开发增收、能人引领带动增收、招商带动增收、政策扶持增收、入股分红增收等六条路径“造血”集体经济，截至目前，全镇26个村（社区）集体经济累计余额1283.6万元。　　
如今的黄潭镇，特色产业多点开花，农旅融合欣欣向荣，农村发展更有后劲。“下一步，我们还将通过鼓励村集体领办合作社、成立劳务公司、抱团发展等，更大范围更大程度实现村民致富、村集体增收。”该镇相关负责人表示。（天门市融媒体中心记者吴述明）
天门市岳口镇青华寺社区：
组建劳务公司助力集体增收
“2024年以来，青华建筑劳务有限公司为社区增收12万余元，社区集体收入达到17.9万元。”临近岁末，天门市岳口镇青华寺社区党支部书记刘万波算过账后，不禁喜上眉梢。
过去，青华寺社区集体经济薄弱、物质资源不足、人多地少、社区发展受限。刘万波说，立足辖内企业多的资源优势，去年5月通过构建“党支部+公司+群众”的组织方式，鼓励居民以资金、劳动力等要素入股，由村干部领办成立青华建筑劳务有限公司。
“公司以提供建筑劳务服务为主，涵盖农村基础设施建设、劳务派遣等。同时，我们还在社区挖掘和培育劳务带头人10余人，建筑类务工人员38人。”刘万波说，结合市场化运营实际，积极引入现代企业制度，配套建立资产运营、财务监督、收益分配等机制，鼓励2名村两委成员通过兼职方式参与公司管理。劳务公司组织人员提供劳务服务
为了让集体发展成果惠及更多群众，该社区以服务企业为载体，立足剩余劳动力及资源，整合开展劳务用工等服务，带动居民增收。2024年以来，共带动143户居民家门口就业，人均增收超9000元。同时，还推行积分制运用，将村民参与公司劳务、村级事务和志愿服务活动进行积分量化，年终进行兑换。
“在劳务公司务工，一年下来增收1万余元。”青华寺社区居民刘飞说。
刘万波介绍，劳务公司还与居民通过劳动力入股分红、社会化服务等方式建立利益联结机制，增收动力更加强劲。探索实行“5311”（50%用于公司经营运转，30%用于入股分红，10%用于积分兑换，10%用于民生公益事业）利润分配机制，按比例向股民分红，加快实现集体增收与群众增收“双向奔赴”。
“我们同步与市镇两级相关业务部门、用工企业联合举办技能培训班，提升居民就业竞争力的同时，培养企业所需技能工种。”刘万波说。（湖北日报全媒记者肖杨 通讯员 张正德、天门市融媒体中心记者陈飞）
天门市蒋场镇饶场村：
小田并大田 并出新财路
初冬时节，天门市蒋场镇饶场村田间，大型农机正在开沟、起垄，为土豆播种做准备。这样火热的生产场景，是该村“小田并大田”改造后带来的新景象。
饶场村共有14个村民小组3340余人，耕地面积4916亩，以种植小麦、油菜等作物为主。近年来，随着大量青壮年外出务工，留下的多是老人、妇女和儿童，农业生产效率不高，村集体增收动力不足。
转机出现在2023年9月，饶场村被确定为小田并大田省级试点村。“这是机遇，更是挑战。”村支书张业祥介绍，饶场村采取“合作社+基地+农户”模式推进小田并大田，顺利完成并田3000亩。然而，改革之路并非坦途。习惯了分散耕种的农户心存顾虑，有人怕田埂没了，找不到自家地，有人担心流转费打了水漂……饶场村妙招频出，将心怀顾虑的村民纳入小田并大田工作专班，先让他们吃透政策，算清经济、感情、政策几笔账，再由他们去做群众工作，效果立竿见影。
合并完成后，田埂垄沟复耕、废弃沟塘翻新、生产道路整合，让边角地重新焕发生机，规模化与社会化服务水平大幅跃升。“通过小田并大田，村集体耕地面积增加30多亩，发包后每年增收约2万元。”
如今的饶场村，田间已“改头换面”，小并大、短变长、弯取直，自然地块由此整合，耕作地块越发规整。张业祥说，农业机械化率明显增加，亩均投入成本也随之下降，生产资料投入与农机作业费用明显减少。
小田并大田让农民挣脱土地束缚。村民既能拿流转费，又能在合作社务工，还可安心外出挣钱。此外，村集体也有了新“财路”，除了新增耕地的发包收入，村集体每年可从土地流转中分得15万元。
张业祥说，将进一步深挖规模种植的优势，在促进农业增效、农民增收的基础上，不断探索高效种管模式，让广袤田野孕育更多新的可能。（湖北日报全媒记者肖杨 通讯员万义强、天门市融媒体中心记者付磊磊）
天门市九真镇石李新村：
资源规范发包 年收益增加6万元
“得益于清理整顿村级水库发包合同，现在高家汊水库的发包终于规范了，水库5年的承包费用已经入了账。”2024年12月18日，天门市九真镇石李新村负责人石云刚高兴地说。
2009年，该村对高家汊水库进行发包，承包期限30年，每年承包费2000元，以此增加村集体收入。但由于承包期限过长、承包费用过低等因素，近年常有群众投诉。
“过去，大家观念落后，不清楚这样签合同的后果，其实损害了村集体利益。”石云刚说。
2024年，在九真镇纪委指导下，该村与承租村民协商，走“四议两公开”程序，终止原来的合同，重新丈量水库面积，将承包期限缩短为5年，年承包费用增加到5600元，并按照规范重新签订承包合同。
“村集体资源发包不规范，不仅会导致村集体收益流失，还会让村民失去发展信心。”九真镇党委委员、纪委书记龚承涛说。
为进一步规范村级发包合同，石李新村对全村水库发包合同开展专项清理，逐一核对每一份发包合同与农村集体资产管理平台上登记的资产、资源数量，再与水库承包人一一座谈，详细调查每一份合同的内容、履行情况。
随后，对水库发包存在问题的合同进行筛选，依据相关政策、法律、法规，逐一提出解决问题的建议和措施，对面积存在出入的水库进行重新丈量，对发包不规范的合同及时终止并重新发包，对承包时限和价格也根据市场情况进行调整。
该村沉岛湖水库面积为251亩，原承包期限为30年，承包费用仅为每年2000元，重新发包后，沉岛湖水库的承包期限缩短为5年，承包费用增至每年18000元，且一次性到账。

“通过清理规范村级水库发包合同，村民满意了，心也敞亮了，不仅如此，每年还能为村集体增加收入6万余元，2024年达到137万多元。”石云刚边算边说。

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