图为：陈政高（中）、陆克华、倪虹回答中外记者提问
楚天金报讯 十二届全国人大四次会议昨日10时举行记者会，邀请住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。
据记者了解，这是陈政高出任住建部部长以来，首次举行新闻发布会。
三四线城市房地产库存积压严重
关键词挑战
有记者问，住建部如何看待今年的房地产市场形势？是否会出现大起大落？陈政高表示，房地产市场销售企稳回升，但分化日趋严重，给调控带来挑战。
他认为，现在中国房地产市场有三个主要特点：一是销售企稳回升。二是分化严重，而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样，给调控带来了挑 战。三是库存严重。去年年底库存达到了7.18亿平方米，同比增长了15.6％；今年1-2月份库存又达到了7.39亿平方米，增速达到了15.7％。库 存主要集中在三四线城市。“看中国的房地产形势并作出一个预计，要看基本条件。”他说，第一，中国经济长期向好的基本面没有改变。第二，中国城镇化进程没 有变，大规模的城镇化进程为房地产发展提供了巨大空间。第三，居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变，而且量非常大。第四，有党中央、国务院的坚 强领导，有各项宏观调控措施，有各地承担起宏观调控主体责任。“所以对中国的房地产市场平稳健康发展应该充满信心。”他说。
货币化安置率今年力争达到50%
关键词棚改
在回答棚户区改造有关问题时，倪虹透露，去年棚改货币化安置比例达到了29.9％，今年要力争达到50％。
他说，棚改采用货币化安置有五点好处：一、提高效率。因为建设回迁房一般要两到三年时间，通过货币化安置可以马上就让动迁居民住到新房子里去，可免 受过渡之苦，提高效率。二、增加选择余地。这是每一个棚户区居民最欢迎的事情，可以按照就近工作等考虑来选择自己的安家位置，同时也可以选择一手房、二手 房。三、对于整个棚户区改造工作，可以不受时间、季节的限制，比如东北老工业基地棚改，一年有五六个月比较寒冷，所以货币化安置适合他们。四、有利于当前 房地产市场的去库存。去年棚改货币化安置比例达到29.9％，今年要加大工作力度向50％努力，这对于消化库存是一举双得。五、货币化安置可以更加公开透 明。
农民工在城镇购房潜力很大
关键词去库存
“一些中小城市农民工购房占购房总量的30％左右，在县城占到50％，甚至更高。”陈政高表示，农民工在城镇购房潜力很大，目前各银行主动作为，支持农民工进城买房，农业银行仅1月份就为5．4万户家庭发放了170亿元贷款，支持农民工购房。
陈政高说，鼓励农民工进城购房，要以满足新市民住房需求为主要出发点，不单纯是购房，还包括租房。除了购房优惠政策，解决农民工就业和落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学，对农民工进城购房吸引力非常大。
谈到农民工入城买房首付问题时，陈政高说，农民工进城购房首付比例和其他居民没有区别，当然，北上广深一线城市除外。“对于场外给非农民工，也包括农民工提供首付贷的问题，人民银行已经有明确态度，这是不可以的，要进行专项整治。住建部将配合人民银行做好这项专项整治。”
关于农民工、个体工商户是否纳入新修订的《住房公积金管理条例》的问题，陆克华透露，条例正在修订过程中，现在还不能说是否能够纳入《条例》当中。
陆克华透露，社会各界对《住房公积金管理条例》的修改意见主要集中在缴存比例、缴存范围、提取和贷款程序、保值增值和管理透明、监管到位等方面。
有能力有条件逐步稳定楼市
关键词房价
针对舆论关注的北上广深等城市房价“暴涨”问题，陈政高表示，目前中国房地产一个重要特点是分化越来越严重，三四线城市房价大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和部分二线城市。我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价。
陈政高介绍，春节后，一线城市房价上涨过快。一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施：一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融 政策；二是增加土地供应，公布于众，稳定预期；三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性住房供应建设；四是打击各种违法违规行为；五是主动发声，引 导舆论。“从网签数据看，这些工作已收到了一定成效。”陈政高说，部分二线城市春节后房价也上涨过快，住建部正密切关注，随时沟通。目前，这些二线城市也 都采取了许多措施稳定房价。下一步除了做好一线和部分二线城市的房价稳定工作外，还将抓好价格监测，随时发现问题，及时提出对策，努力保持房地产市场平稳 健康发展。
中国楼市不能跟日本相提并论
关键词风险
有记者问，现在社会上有一种担忧，认为目前我国房地产市场似乎和上世纪80年代的日本非常相似。当时日本房价从1985年开始在6年内增长了3倍，随后从1991年开始出现了断崖式下跌。有人担忧中国楼市可能会像当时的日本一样发生崩盘，您怎么看？
陈政高说，围绕这个问题，我请教过一些专家。我要说的是：第一，时代不同。日本发生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、经济条件和今 天都大不一样，甚至是完全不一样了。第二，国情不同。中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。因此，我要说，不能相提并 论。
违法违规者将被打入“黑名单”
关键词中介
针对一些房地产中介发布虚假房源信息、加价卖房牟取暴利等不法行为，陆克华表示，住建部已决定今年开展一次专项规范和整顿行动，重点规范中介机构房 源信息发布，全面推进房地产转让合同的网签，切实加强房地产交易资金的监管，强化对房产中介的备案管理，加强中介从业人员管理，完善信用信息系统，将不良 的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统形成黑名单。各级房地产主管部门也要加大日常的监督检查力度。
依法办事 不搞“一蹴而就”
关键词街区制
对于社会关注的开放式小区建设问题，陈政高表示，实施街区制是一个过程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。
陈政高说，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全面部署了今后一个时期城市规划建设管理工作的方向和重点工作。在落实 过程中，要严格依法依规办事，要切实保护群众的合法权益。“关于街区制，文件提出了方向性、指导性的要求，在具体的实施当中还要制定具体的方案，还要细化 这些措施，还要依法依规办事。”他说。
（本版图文均据新华社电）