新华社北京８月３０日电  题：一批民生新规９月起施行

新华社白阳、刘怡然

开一次证明要跑断腿，累心！网络募捐平台真假难辨，忧心！１２部门出台意见规范开“证明”、住房公积金提取手续简化、基本医疗保险关系跨区转移出台规程……金秋９月，一批与民生息息相关的新规将施行。

　　开“证明”将有章可循

自９月１日起，群众怎么开“证明”的问题有了明确的操作规范。

公安部等１２部门联合出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》明确，对于居民户口簿、居民身份证、护照等法定身份证件能够完全证明的９类事项，如姓名、出生日期、公民身份号码等；以及居民户口簿能够有限证明的５类事项，如户口迁移、住址变动等，有关单位及其工作人员应予认可，不得要求群众开具证明。

对于亲属关系证明、临时身份证明、无犯罪记录证明等无法凭户口簿、身份证、护照等法定身份证件证明的事项，意见要求派出所应根据具体情况予以办理。比如，曾经同户人员间的亲属关系，历史户籍档案等能够反映，需要开具证明的，公安派出所应当在核实后出具。

至于婚姻状况证明、文化程度证明、异地居住退休人员办理领取养老金资格认证等非公安机关职能的“证明”，则须到相应的职能部门办理。

　　提取国管住房公积金手续简化

中央国家机关住房资金管理中心发布的《关于改进住房公积金提取业务方便单位和职工办事的通知》将于９月１日起实施。根据这项新规，职工提取中央国家机关住房公积金购买北京地区住房的提取材料将大幅简化。

根据通知，全国范围内的退休提取、非首次提取等住房公积金业务以及北京地区购买二手房公积金提取，通过身份验证即能实现“零材料”办理。这意味着，今后职工在办理上述三项公积金提取业务时，只需出示身份证明和单位出具的《住房公积金提取申请书》。

对于其他需要提取公积金的情况，如购买北京地区新建商品房、自住型商品房、限价商品房、经济适用住房等，国管中心将继续推动与相关部门信息的互联互通，从而进一步简化这类业务的提取手续。目前暂不具备联网信息审核条件的公积金提取情形仍需提供相关材料。

　医保跨区转接有了明确规范

９月１日起，流动就业人员基本医疗保险关系办理跨制度、跨统筹地区转移将有规程可依。根据《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》，自转入地经办机构受理申请后，４５个工作日可走完基本医保关系的转移流程。

规程明确，参保人员跨统筹地区流动前，参保人员或其所在用人单位应到基本医疗保险关系所在地经办机构办理中止参保手续，并按规定提供居民身份证等相关证明材料，申请开具参保（合）凭证；接到申请后，转出地经办机构核实参保人在本地的缴费年限和缴费情况，核算个人账户资金，生成并出具参保（合）凭证，有欠费的须及时补缴。

参保人员跨统筹地区流动就业后，参保人员或其新就业的用人单位向转入地经办机构提出转移申请并提供参保（合）凭证，填写《基本医疗保险关系转移接续申请表》，并按规定提供居民身份证等相关证明材料。