妻子来到商场，刷信用卡给丈夫买新衣，以“最隆重”的方式欢迎黄朝福归来。妻子的举动让黄朝福暗下决心：一年后，家庭开支再不刷信用卡。在其服刑监狱和老家司法行政部门助力下，黄朝福迅速调整好心态，重拾商砼销售老本行，每天努力工作，为的是尽快兑现暗自许下的诺言。

黄朝福的新生，是湖北省黄石市司法行政部门探索安置帮教与监狱改造一体推进的一个缩影。2023年起，黄石市司法局主动与湖北省内羁押黄石籍罪犯较为集中的监狱沟通对接，将刑满释放人员安置帮教工作向前延伸，打通高墙内外，安置帮教和监狱改造一体推进共促新生。

“通过签订监地合作协议，建立完善信息互通、联合帮教、定向帮扶、释放转接、跟踪反馈、组织联络等工作机制，推进矛盾纠纷化解、及时预防风险隐患、帮助回归社会，推动改造成效与帮教成效比翼双飞。”黄石市司法局党组书记、局长谢先全接受《法治日报》记者采访时说。

前延伸：助改造

亲情电话时，听说前妻有了新恋情，大冶籍罪犯程峰心生不满，情绪表现不稳定。

“经民警多次沟通开导后有所缓解，但仍扬言出狱后要报复。”通过监地合作机制，程峰所在监狱向大冶市司法局发来情况说明。

经黄石市司法局指导，大冶市司法局立即开展调查处理，并同步通报程峰所在乡镇综治中心。

“是程峰自己想复杂了，造成情绪不稳定。”大冶市司法局陈贵司法所所长黄朝迎说。

为消除误会，程峰前妻希望能前往监狱会见。

黄石司法行政部门随即与监狱沟通协调，促成并指导程峰父亲、前妻与其面对面沟通，配合监狱进行法治宣传教育，安抚程峰情绪，使其安心服刑，为其后续安置帮教创造了条件。

目前，黄石市司法局已与湖北省沙洋范家台监狱、沙洋汉津监狱、省鄂东监狱、省未成年犯管教所、陈家山监狱等省内监所建立了合作机制，并指导大冶市司法局与武昌监狱等签订合作协议。

双方合作的首要一条，是建立信息互通机制，共享服刑改造表现、重大家庭变故、矛盾纠纷排查化解等信息，定时、定人、定渠道，实现监所内外信息共享、协同研判，及时化解风险，共同推进服刑改造和刑满释放人员安置帮教。

黄石市司法行政部门建立定向帮扶机制，对存在家庭困难、未成年子女入学、婚姻纠纷等情况的罪犯，协调民政、教育、妇联及当地乡镇（街道）党委、政府等提前介入、定向帮扶，减少其顾虑，助力安心改造。

“安置帮教上前一步，可以帮助他们树立安心改造的决心和重新融入社会的信心。”黄石市司法局人民参与和促进法治科负责人刘建认为。

中做实：妥安置

父母和妻子离世，女儿出嫁，服刑20多年，李昊出狱即面临“无家可归”。事先得知李昊出狱信息，黄石市司法局协调铁山区司法局大王镇司法所做好其哥嫂工作，接纳其暂住；同时，为其申请低保和救助金。

一年后，李昊因道路占地与镇上一家矿山原经营户产生纠纷，要求支付多年“过路费”。村镇多次协调。事发不久，李昊又被查出患上胃癌。“病也不治了，我一个坐过牢的人，怎么扛都不怕！”他起了“破罐破摔”之心。

大王镇司法所通过黄石市司法局协调李昊原服刑监狱共同发力化解，做通家属工作安排先行治病，并组织双方多次面对面协调，依法化解。“如今，李昊身上的病得到医治，心病也得以去根。”大王镇司法所所长陈世良说。

黄石司法行政部门与合作监狱建立了释放转接工作机制，刑满人员的精神状况、改造情况、再犯风险评估情况等信息及时转给属地安置帮教机构，推动监狱改造和安置帮教有效衔接，努力做到不漏一人。

黄石市开发区·铁山区司法局汪仁司法所所长王贤启对此深有体会。

50多岁刑满释放人员贺鑫到司法所报到后，自觉“无脸见人”，没回村里，而是到市里街头流浪。王贤启迅速将贺鑫情况上报，协同公安机关，找到贺鑫，并多方协调帮其在一家鞋厂找到工作。“收入一般，但生活可以维持，他情绪也比较稳定。”王贤启定期与贺鑫联系，了解情况、协调解决困难。

后跟踪：向新生

5月初，黄朝福接到湖北省沙洋范家台监狱一名刑满释放人员的电话，称想到他所在公司“找个活干”。“他是在之前交流会上知道我电话的。”黄朝福说。

今年4月下旬，黄石市司法局组织人员参加了湖北省沙洋范家台监狱、沙洋汉津监狱和鄂东监狱等开展的“春风行动进高墙”活动，并为各监狱带来1100余个适合刑释人员的工作岗位。

黄朝福回到原来服刑的沙洋范家台监狱参加活动，以亲身经历鼓励即将刑满的罪犯重拾信心，开启新生。

刑满释放后，黄朝福吃了不少苦：女儿出生不久连续做了多次手术，跑了全国多家知名医院，花费100多万元终得治好。“我几次差点崩溃，但一想到当初立下的誓言，我咬牙坚持了下来。”黄朝福说，好在家庭、社会没有抛弃自己，加之有一技之长，事业蒸蒸日上。

2023年，黄朝福成了公司“销冠”。这让他有底气回到范家台监狱，用实际行动支持安置帮教工作。

目前，黄石司法行政部门与监所已建立跟踪反馈机制，协调化解涉刑释人员生活中的矛盾纠纷，解决实际困难。

“我们将持续深化监地合作，与更多监所建立合作关系，推进监狱改造、社区矫正、安置帮教工作一体化协调配合，在浪子回头时，伸手助力走好新生路，切实维护社会和谐稳定。”黄石市司法局党组成员、副局长石泽宝说。

新的行动已在谋划。黄朝福所在公司已向司法行政部门申请建立刑满释放人员安置帮教基地，帮助更多人回归社会。

（文中刑满释放人员均为化名）　

（来源：法治日报 记者 刘志月 通讯员 徐小平 黄灿）