《湖北日报》头版头条点赞黄石! “一楼一策”筹装 “一键直达”幸福

11月30日出版的《湖北日报》,头版头条以《黄石完成老旧小区加装电梯256部,锚定3年2514部目标——  “一楼一策”筹装 “一键直达”幸福》为题,点赞黄石老旧小区加装电梯的典型经验。全文如下:

工业之城黄石,是住建部确定的全国老旧小区城市更新试点,一直致力于打造完整社区,改善适老化人居环境。

今年,住建部将“积极推动有条件的既有住宅加装电梯”作为年度为群众办实事重点项目。省政府十大民生实事第一件就是推动保障性住房建设、旧城改造和适老化改造,提出改造城镇老旧小区4000个以上。

老旧小区改造,加装电梯一直是痛点和难点。黄石在全省率先启动加装电梯立法工作,每部电梯给予10万元财政补贴,扎实推进这项民生工程。目前,该市已有353部加装电梯完成审批、256部投入使用,并提出3年加装2514部电梯的目标,让幸福生活“一键直达”。

解民忧,政策加持装电梯

11月25日,阳光暖暖。黄石港区亚光社区,老人们三五成群坐在草地上晒太阳,一楼栋旁,正加紧施工安装电梯。截至目前,亚光社区已完成加装电梯53部,正在施工17部,安装率过半,受益群众2800余人。

亚光社区建于上世纪90年代,居民多为60岁以上老人,共49栋楼,其中48栋楼108个单元没有电梯。楼层最高11层、最低6层。其实早在2018年,就有一栋楼的业主通过自筹方式加装了电梯,可一部电梯几十万元,让不少居民为难。

今年6月,黄石市住建局调研发现,一部电梯40多万元,再加上安装费、运维费,摊到每户头上至少几万元,居民思想难统一。于是,相关部门发文,由过去按加装层数来补贴,改为每部电梯给予10万元财政补贴,并由住建部门统一申请,让居民少跑路。

“10万元补贴由市区两级分担,一半用于安装电梯,一半用于后期运维。”黄石市住建局副局长程超说,针对不同群体,还另有补贴,比如残联给予残疾人6000元补贴,工会对市级以上劳模给予2000元补贴,以此减轻居民负担。

为降低加装费用,黄石市住建、市场监管等职能部门,将55家电梯公司纳入采购目录,通过集采将平均40万元一部的电梯降至35万元一部;每年26次的安全维修保养费用也降了1500元;政府还出资聘请监理公司负责安全施工。

亚光社区党委书记胡玲玲说,社区成立电梯加装“自改委”,以楼栋、单元为单位,由所在楼栋业主代表组成,负责统一意见、编制方案、资金筹集、设备采购和项目施工、验收、维护。

听民意,“一楼一策”达共识

走进西塞山区磁湖社区,公示墙上挂着2023年楼栋单元加装电梯任务进展明细表:楼栋单元、“自改委”名单、居民意愿征集、审批、施工、进度……每一步都清楚标注。

康赛小区是磁湖社区电梯加装示范小区,有7栋楼房18个单元,已加装9部,正在施工3部。小区“烟雨亭”下,8名“自改委”成员拿着施工图,看着正在加装的电梯,兴致勃勃地讨论着工程进展。

磁湖社区党委书记周波说,康赛小区60岁以上居民占比45%,是一个高度老龄化的小区。“加装电梯解决老年人出行难,非常迫切。”

然而,事非经过不知难,电梯怎么装?错层还是平层?每户出多少钱?光是居民意愿征集,就成了电梯加装需要突破的第一道难关,“一楼住户坚决不同意,二楼住户怕影响采光,顶楼住户嫌分摊费用高”。

“你提问题,我来办!”周波说,遇到矛盾,加装电梯“自改委”先行调解,再由网格党支部成员做工作,问题无法解决再由小区业委会协调,工作陷入僵局时社区帮忙解决,用“居民议、组织推、队伍建、全程评、自主管”五步工作法,推动电梯加装。

于是,“左邻右里”协商议事会开了,居民恳谈会开了,大家终于达成共识,采取“一楼一策”方式:怕电梯井影响采光,那就用玻璃幕墙;怕电梯连廊会泄露隐私,那就用错层……漫步康赛小区,看着不同样式的电梯,仿佛一道道立起来的民意墙。

如今,磁湖社区成立了49个电梯加装“自改委”,群众筹资1300万元,投用电梯30部、施工5部、审批中的有9部。

惠民生,装起来还要用得好

初冬的暖阳西斜,下陆区青龙山社区联合小区广场上,70多岁的王五珍老人被老伴搀扶着,仍不愿回到5楼家中,“每天下楼呆一会,是最高兴的事了”。

联合小区由多个职工家属楼组合而成,有纺机厂、煤矿厂的,还有妇幼、南湖小学等的职工,子女大多在外地工作。社区采取“政府补贴+社区奖励+居民自筹”的方法,从5栋2单元试点,逐层往上递增分摊费用,每户出资1万至3万元装电梯,为了早日装好,王五珍替手头不宽裕的邻居垫了钱。

80多岁的于素兰老人住6楼,身体不好的她多年没下过楼,一个夜晚,她突发急病,叫喊声惊醒了邻居王清华,80岁的王清华将她扶上电梯,第一时间送去抢救。“幸亏有电梯,否则就完了。”她心有余悸地说。

加装电梯后,安全运维成关键。青龙山社区党委书记张俊说,社区帮助楼栋电梯“自改委”制定管理办法,设立电梯维护费用独立账户,定期公布明细,以共管的方式让电梯“装起来,用得好”。据介绍,黄石市正在谋划,准备以国有投资平台城发集团为依托,建立加装电梯后期管理平台,解决电梯安全运维问题。“电梯加装凝聚了大家的心血,居民特别爱惜。”张浩发现,电梯公约贴进不少电梯轿厢,热心居民每天义务为电梯做清洁。

以加装电梯为突破口,黄石市持续推进城市更新,城区累计改造完成老旧小区345个,一个个涵盖吃、住、行、医等功能于一体的完整社区正在成形。(湖北日报全媒记者 杨富春 通讯员 丁元拾 戴鼎)

来源  湖北日报