为贯彻省市优化营商环境大会精神，坚持以控制成本为核心优化营商环境，营造法治化营商高地，现将大冶法院优化营商环境正面清单、反面清单明确如下：

正面清单：

1、进一步优化法院网上立案及事项办理、在线庭审、电子 送达、电子归档等电子化服务，大力推广人民法院律师服务平台、人民法院在线服务平台、电子送达平台应用。

2、建立破产财产在线查询系统，通过线上摇号系统指定管理人 ,积极推进管理人扩容计划。

3、建立裁判文书生效证明自动生成和推送机制。裁判文书生效后3日内将相关信息录入或者自动导入案件管理系统，由系统生成裁判文书生效证明并推送各方当事人,方便当事人及时申请强制执行。

4、在审判机关立案、保全、审理、执行、司法公开、审限管理各环节，对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置，将司法活动对企业生产经营负面影响降至最低。

5、建立“预审查”工作机制，对符合条件的破产案件一律适用简易审理程序。允许破产企业的相关权利人推荐破产管理人，并由人民法院指定。优化破产审理流程，可要求管理人将财产管理、变价、分配方案以及破产程序终结后可能追加分配的方案一并提交第一次债权人会议表决。依托线上平台送达文书、召开债权人会议、拍卖处置资产、提高办案效率。

6、持续完善司法信用修复。大力支持企业开展司法信用修复，确保符合条件的失信被执行人在提交材料后即可屏蔽失信信息，并同步将修复信息推送到“全国信用信息共享平台”和“信用中国”网站；向积极主动履行生效法律文书的被执行人出具《自动履行证明书》，给予诚信被执行人更多机会，为企业在行政审批、招投标评审、信用评价、授信融资等方面减少不必要的障碍，降低企业维权成本和信用危机风险。

7、降低中小投资者维权成本。深度应用诉费管理系统，实现诉费网上办理，增加多种交费方式，缩短缴费退费周期，最大限度地降低诉讼成本。依托速裁团队，通过“快调解 + 简易审 + 普通审”模式有效实现涉企案件分级审理，依法依规可适用简易程序及小额诉讼程序的适用率达到 100%。构建一体化诉讼服务中心，为市场主体提供更加便捷高效的诉讼服务。

8、推进“立审执”提速增效。设立涉企案件绿色通道，实现涉企纠纷优先立案、优先调解、快速审结。对法律、行政 法规规定应当办理批准、登记等手续生效的合同，准许当事人在判决前补办批准、登记手续，彻底实现当场立案、当天分案。积极推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，着力破解异地诉讼、跨域立案难题。持续打击规避执行抗拒执行行为，搭建失信被执行人联合惩戒曝光平台，联合主管部门形成惩戒合力，增强执行威慑力，提升合同自觉履行率。

负面清单：

1、禁止违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等强制措施。禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为。

2、禁止以刑事手段插手经济纠纷；依法慎用财产性强制措施，不得超权限、超标准、超范围查封、扣押、冻结。

大冶市人民法院

2023年4月25日