云上黄石报道(通讯员 张天雨)日前，全国统计基层基础建设现场会在武汉召开。来自国家统计局、各省（区、市）统计局、新疆生产建设兵团统计局、国家统计局各调查总队有关同志参加会议。现场会上大冶市统计局、大冶市东岳街办统计分局作为全国唯一县级统计机构和乡镇基层统计机构代表作典型经验交流发言。
“你们工作有力度、有亮点、有特色、有成效，要继续抢抓机遇，乘势而上，打造统计基层基础规范化建设‘全国样板’”国家统计局设管司司长徐荣华对我市统计基层基础工作给予高度评价，对大冶的经验交流表示感谢。
大冶是黄石市大力推进基层统计全地域、全要素、全流程规范化建设的一个缩影和典型代表。近年来，黄石市统计局紧扣“高质量统计服务高质量发展”的总目标，大力开展整体推进市、县（市、区）、部门（单位）、乡镇（街道）、村（社区）、企业“六位一体”的统计基础工作规范化建设活动，逐步建立起组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的现代化统计基层基础工作体系，为黄石高质量发展提供有力统计支撑。
聚焦顶层设计，重谋划、抢先机。在市委、市政府的高度重视和积极推动下，早在2015年，市政府印发了《关于进一步加强乡镇（街道、园区）统计工作的意见》，要求所有乡镇（街道）必须建立统计机构，至少配备1名以上专职统计人员，履行统计职责。市统计局制定出台了《推动重点工作落实的实施方案》、《关于进一步加强统计基层基础建设工作方案》，明确对乡镇（街道）基层基础建设提出具体细化、操作性强的要求。
聚焦要素保障，提水平、固基础。市统计局坚持从提升基层统计业务水平入手，加强软件、硬件投入，补短板、强弱项，整体提升统计人员的业务素质和能力水平。一是配强队伍，充实人员力量。市统计局始终坚持选优配强统计人员，尤其是基层一线人员力量，督促县（市、区）统计局切实把好各乡镇（街道）统计选人用人关，确保基层统计人员力量充实、工作职责明确、业务知识熟练。目前，县（市、区）统计局实有统计人员119人，45岁以下人员占80%以上，大学专科以上学历人员占90%以上。乡镇（街道）共有专（兼）职统计人员154人，每个镇街统计员平均达到3人，基本上实现了队伍年轻化、知识化、专业化。二是加强培训，提高业务素养。“打铁还需自身硬”，每年采取集中授课、专题讲座、现场指导、实地培训等方式，有针对性的分类分层次组织开展基层统计人员的专业培训、业务培训，今年全市统计系统已举办各类培训30场，培训统计各类人员1529人。三是完善制度，规范运行机制。全市所有乡镇（街道）均建有统计工作制度、统计人员职责和统计工作考核办法。四是加大投入，推进设施建设。近年来，市统计局将保障基层统计硬件设施更新完善列入预算，目前，全市乡镇（街道）按“八有八化”、村（社区）按“五有五化”全部规范到位。
聚焦部门统计，聚合力、破难题。部门统计是政府统计体系中的重要组成部分，市统计局坚持按照“五有”（有一名分管领导、有一个责任科室、有一支统计队伍、有一个健全网络、有一套全行业统计制度）标准规范部门统计基础，明确了“管行业必须管统计，管统计必须管质量”的要求，定期与有关部门多形式开展沟通交流，帮助部门理顺和完善统计机制，推动部门统计向全行业、全系统统计转变，加快构建“党委领导、政府主导、统计牵头、部门协作、各方参与”的大统计工作格局。
聚焦星级管理，提精神、增动力。企业星级管理是把企业统计工作情况进行量化，根据量化得分评定企业星级，从而评判企业统计工作规范化程度，对企业统计人员进行相应资金奖补。经过大冶市的先行先试，市统计局在2019年在全市推行，并不断丰富星级内涵，积极探索将统计星级企业作为部门优惠政策、专项资金支持的重要依据之一，建立星级企业定期走访制度，激励企业进一步加强和规范统计工作。2020年以来，全市6个县（市、区）对1578家“四上”企业进行了星级评定，共发放星级补助160余万元。
聚焦台帐建设，强源头、保质量。市统计局不断加强统计台帐建设，建立健全各类统计台账，确保企业做到统计报表、财务报表、纳税申报表、原始记录和统计台账“五表统一”、“五表同步”，实现统计数据可查询、可验证、可追溯、可支撑、相匹配。目前，全市1823家“四上”企业统计台账建设实现全覆盖，其中121家大中型企业运用OCSS、ERP等软件系统进行数据填报；1281家中小型企业运用供销产等信息化系统进行数据填报；小型企业有兼职统计人员，并且建立规范的电子或手工台账，力争在2023年，全市企业统计台帐有效率达到80%以上。
聚焦统计服务，提水平、促精品。紧紧围绕全市中心工作，市统计局准时向市委、市政府及部门整理报送经济运行情况，2020年提供各类统计数据服务600余次，制定实施《黄石市统计分析信息考核办法》，促进统计分析数量和质量双提升；认真研究统计方法制度，完善高质量发展统计体系，推行电子信息产业、特色农业、文化产业、旅游产业统计，客观准确反映经济高质量发展；建立统计“三库”，即已达到进规标准而没有在库的企业建立达标库；接近进规标准的企业建立冲刺库；经过培育可以达到进规标准的企业建立培育库，并将“三库”信息实时跟行业主管部门共享，督促相关企业（单位）及时报送入库申请资料，实现与我市“四个一百”工作目标的有效衔接，不断做大筑强全市经济底盘。
聚焦依法治统，强监管，树权威。市统计局坚持通过事前、事中、事后的全流程监管，构建数据生产闭环管理，事前加强统计法治宣传，推行企业统计信用承诺；事中对重点调查单位跟踪监测，开展统计数据质量“双随机”抽查；事后加大对统计违法行为的惩处力度，依法依规加强统计失信主体的认定和公示。建立统计数据审核责任制、责任追究制，引导企业依法统计、诚信统计。
聚焦创新机制，激活力，抓落实。市统计局创新建立“领导小组+工作专班”工作机制，对全局五大重点工作进行细化目标任务、明确时间表、制定路线图，实行挂图作战、清单管理，形成上下联动、整体推进、齐心协力、合力攻坚的良好氛围。同时加强督办考核，从硬件建设、人员经费、队伍稳定、台账管理、数据管控、法制建设等对县（市、区）统计工作进行考评，纳入年度目标管理考核，结果直接与评先评优、资金奖补相挂钩，督促基层基础各项工作落到实处。
责任呼唤担当，实干开创未来。黄石统计系统将在市委、市政府的坚强领导下，着力加强新时代高质量统计工作，努力打造黄石统计基层基础规范化建设品牌，建成黄石统计基层基础工作全省示范市。
