10月20日，黄石市交通局发布《黄石市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》（以下简称《网约车征求意见稿》），对车辆的户籍、车价、车龄等作出准入要求。10月26日是征求意见最后一天，记者通过出租车协会、网约车平台公司、网约车司机等了解到，网约车车价、车龄、司机的户籍等准入门槛，引发多方热议。
出租车协会：
差异化经营未能体现出来
“目前黄石公布的《网约车征求意见稿》对网约车的规定太过模糊，导致未能跟出租车拉开差距，不能体现差异化经营的错位发展理念。”黄石出租车协会会长、湖北稳得福投资管理有限公司董事长阮宏喜告诉东楚晚报记者。
阮宏喜说，网约车是为乘客提供高品质出行服务，而10万元的车型体现不出高服务品质。为避免网约车与出租车之间同车型、同质化的恶性竞争，协会建议网约车入门车型的车价应该定在12—15万元之间，新能源汽车续航里程要达到250㎞，并将入门车车龄缩减为不超过2年。
“网约车平台频频大打价格战，乘客出行堪比公交车价格甚至不需要花钱，这是对正常市场的严重搅乱，是不正当的竞争行为。”黄石一出租车公司相关负责人表示。
阮宏喜认为，出租汽车是城市公共交通营运的主要补充，而网约车作为出租车营运的补充和辅助，出租车不等同于网约车，要充分体现出网约车高品质服务、差异化经营、错位发展。
他坦言，该行业最初非常抵触网约车，现在逐渐认可网约车。但网约车发展应该“有序进行”，公布的规定对网约车还是很模糊，未能体现到对网约车的监管。
“网约车价格方面采取政府指导价，最低运价要高于出租车运价的标准。”阮宏喜认为，相关部门对网约车的监管要采取长效机制，并且要实行违规举报奖励机制，网约车出现违规应采取退出机制，“网约车司机的素质非常令人堪忧，司机整体素质要进一步提升，网约车司机条件中需要增加学历要求和年龄标准。”
网约车平台：
高门槛将使80司机被淘汰
与此同时，对于黄石公布的这一《网约车征求意见稿》持有不同意见的，还有网约车平台和汽车租赁公司。
据知情人透露，从某网约车平台内部了解到，《网约车征求意见稿》对车龄、车价、车籍等均设置了较高的门槛，一旦实施，将迫使该网约车平台黄石市场中超过80的网约车辆退出，将导致运力大幅下降，80的网约车将面临失业或者失去兼职机会。
与某网约车平台合作的租赁公司内部人士说，来自某网约车平台对黄石公布的《网约车征求意见稿》形成的报告显示：根据黄石网约车市场规模和实际情况，对比北上广深有一定差距，目前符合政策的车辆较少，同时车辆价格与市民出行便携无必要联系，老百姓更多考虑的是服务出行方便，目前10万元的门槛略高。
黄石目前的政策较北上广深汉都要宽松很多，但毕竟地级市的网约车市场情况和司机情况，跟北上广深汉还是有差距。“车辆车龄3年过于严苛，北上广都无先例，而且目前很多网约车不符合该条件。”
网约车司机：
希望降低准入门槛
“目前，公司注册的网约车有400多辆，如果按《网约车征求意见稿》实施后，能符合条件的车辆只能达到8。”此内部人士说，新政对网约车准入门槛较高，这会导致许多专职司机多花一笔购车款，这些专职的司机大多是购买的二手车，而且将面临失业。
一名全职网约车司机张先生说，他是一辆别克凯越，购车价是7.9万元，到目前车龄已有3年。从他跑网约车开始，一天可以赚200—300元的纯利润，收入还是相当可观。“如果按黄石《网约车征求意见》实施后，我就面临失业。”
“我白天上班晚上下班后跑网约车，每天晚上可以赚100多块钱。”兼职网约车的司机王先生说，从新政来看从事网约车司机的话，办理相关证件手续繁琐，《网约车征求意见稿》正式实施后，将放弃网约车兼职。
“现在跑网约车的司机好多都是下岗工人，好不容易筹到一笔钱购车跑网约车，新规定实施后门槛又高，将有一批下岗工人再次失业。”网约车司机章先生说，建议降低准入门槛，特别群体应该特别对待。
市客管局：
网约车要高于出租车标准
《网约车征求意见稿》出台后引起热议，关键对网约车车价、车龄、司机的户籍等准入门槛，引发多方争议。对此，黄石客管局有关负责人对此进行了解释。
这位负责人表示，网约车要高于出租车的标准，车价定价10万元主要是考虑支持自主品牌车，合资车型都超过10万元以上。“10万元级别的车过了3年安全性会大大下降，所以规定车辆初始注册日期至申请时未满3年。”
“规定具有本市户籍或持有本市居住证，主要是为了方便管理。”这位负责人说，如果外地人想从事网约车司机，可以申请本市居住证。
对于《网约车征求意见稿》中经营区域：黄石城区（含黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、经济技术开发区），却未包含大冶市和阳新县。这位负责人解释道，黄石网约车司机不能在大冶、阳新区域内经营，但可以从黄石城区送客至大冶、阳新，也可从这两地顺带乘客回黄石，“禁止在这两地区域经营”。
市客管局有关负责人表示，接下来会对大家的意见进行认真梳理、整理，报相关部门进行合理性评估和合法性审查，统筹各方利益，正式形成文件报政府决策，择日出台实施细则。