省安委会关于深刻吸取近期事故教训

做好国庆节期间和四季度安全生产工作的

紧 急 通 知

各市州、直管市、神农架林区人民政府，省安委会有关成员单位，中央驻鄂和省属有关企业：

8月11日当阳马店矸石发电有限公司发生高压蒸汽管道裂爆重大事故，造成22人死亡、4人受伤，教训十分深刻。近期，安全事故又时有发生，尤其是9月18日一天时间内，连续发生四起：当日7时许，黄梅县黄梅镇中山小学一辆超载校车行至该镇张湖高桥段村路段时发生侧翻，车内20名学生被及时救出，1名学生受轻微伤；11:40，武穴市湖北江田化学有限公司在停产检修清洗设备过程中，一反应釜发生爆炸，1人受伤经抢救无效死亡；13时许，黄冈市浠水县散花示范区工业园自来水施工区供水泵房,在水泥浇筑过程中发生模板坍塌事故，致3人死亡、2人受伤；15时许，孝感市孝南区肖家港镇堰边村湖北中凯新能源公司,在二期扩建一储气罐封顶浇筑施工过程中发生垮塌事故，目前1人失联、5人受伤。上述事故给人民群众生命财产造成严重损失，充分暴露了一些地方和行业仍然存在安全责任不落实、防范措施不得力、安全监管不到位、治理整顿不彻底等突出问题，安全生产形势依然十分严峻，各级党委政府及有关部门必须高度警醒和深刻反思。

国庆节将至，人流、物流、车流集中，公众聚集场所事故风险加大；同时，全年经济社会发展的各项目标任务即将进入四季度冲刺阶段，安全生产任务更加繁重。为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神和国务院安委会办公室近期工作部署，切实做好当前一段时间尤其是国庆节期间以及四季度的安全生产工作，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保全省安全生产形势稳定好转，现提出如下要求：

一、切实从讲政治的高度，强化安全生产工作。“8·11”重大生产安全事故中断了我省连续39个月无重特大生产安全事故的记录。近期又连续发生多起安全事故，尤其是黄梅县校车侧翻事故虽无人员死亡，但离重大事故仅一步之遥。这些事故再次警示我们，安全生产工作不能有丝毫懈怠，必须抓常抓长。各级党委政府和各部门要清醒认识当前安全生产工作的艰巨性，站在对人民群众生命安全极端负责的高度，把安全生产红线意识和底线思维根植于心，不断强化责任意识，切实增强抓好安全生产工作的主动性、自觉性，不断完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，推动各级责任落地落实。要督促生产经营单位特别是节日期间正常生产的单位，加强现场安全管理，做到时时查隐患、及时治隐患；注重在岗职工安全教育，牢记安全常识，严格安全操作。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生生产安全事故的，要从严追究有关人员责任。

二、突出重点行业领域，强化监管执法。各级各有关部门和单位要突出重点行业、重点单位、重点环节，深入开展安全生产专项执法检查。要加强对交通运输企业、客运车船、旅游包车、长途客车、农村山区道路、公共交通等重点车船、重点路段和水域的安全监管，严查超速超载、疲劳驾驶、酒驾、非法载客等各类交通违法违规行为。要提前开展对各类旅游项目和设备的安全检查工作，坚决做到不安全不运营，切实控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏事件发生。要加强人员密集场所消防安全检查，达不到安全要求的一律停止运营。要严格大型群体性活动的审批，严密制定并落实安全防范措施。与人民群众生活密切相关的油气输送管道、城市轨道交通等生产经营单位，要认真组织自查自改，及时消除隐患、化解风险，确保安全运营。

三、牢固树立“隐患就是事故”理念，强化隐患排查治理。对今年各级挂牌督办的安全隐患，必须以铁的手腕治本攻坚，按期逐一整改到位。对检查中发现可能导致重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，必须依法依规采取停产整顿、上限处罚、关闭取缔等严厉措施。对抗拒监管执法或重大隐患拒不整改的，要采取果断措施，决不心慈手软。对发现的各类隐患，一律制定隐患清单，明确整改时限、要求和责任人，切实把各类隐患整治好；对节日前后停工复工的企业，严格督促其落实开（复）工前的安全管理和检查措施，全力防控事故风险。

四、严格值班值守，提高处置突发事件能力。充分利用各种场合、时机，运用多种形式，加强群众性的自防、自救、互救及逃生知识宣传，强化各类人员的安全意识，切实提高自防自救和互救能力。加强应急值守，认真落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通；建立重大节日、重要时期生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，针对可能出现的情况做好各种应急防范准备，确保应急救援反应迅速、处置得力、及时有效。要密切关注安全生产网络舆情动态，加强分析监控，积极主动回应社会关切，正确引导舆论。

湖北省安全生产委员会

 2016年9月20日